Frank Holmes est né en 1874, dans une banlieue de Nouvelle-Zélande, et a reçu son éducation primaire et secondaire dans ses écoles, étant influencé par le travail de son père dans l'ingénierie, ce qui l'a poussé à devenir géologue et ingénieur. Au milieu de sa trentaine, il a obtenu la nationalité britannique et a obtenu son diplôme de la faculté d'ingénierie de Londres.

   Il a obtenu le grade de commandant honoraire dans l'armée britannique, et a travaillé dans différentes régions comme l'Australie, la Chine, la Russie et le Mexique. Holmes est considéré comme l'un des plus célèbres fournisseurs des forces britanniques en Irak pendant la Première Guerre mondiale en matière de fournitures civiles et militaires.

   En 1900, il a fondé sa première entreprise appelée (Société de la Guilde Orientale) à Londres, spécialisée dans l'importation et l'exportation. Lorsque la Première Guerre mondiale a pris fin, Frank Holmes se rendait fréquemment dans la région du Golfe Persique, ses rapports confirmant que cette région flottait sur un lac de pétrole, ce qui l'a amené à renforcer ses relations avec ses cheikhs et à gagner leur faveur.

  Il est entré dans le Golfe Persique en tant que représentant de la société (Syndicat), et a établi son siège à Bahreïn. Ses activités se sont étendues vers Najd, le Hijaz et Al-Ahsa en 1923, lorsque Ibn Saoud lui a accordé l'approbation préliminaire pour la recherche et l'exploration pétrolière après la conférence d'Al-Auqair. Cependant, Holmes a perdu le privilège après cinq ans.

   Frank Holmes a déclenché la concurrence entre les compagnies pétrolières britanniques et américaines dans la région du Golfe Persique entre les deux guerres mondiales, notamment après avoir tenté de vendre les droits de licence qu'il avait obtenus du cheikh de Bahreïn à des compagnies pétrolières mondiales. Rapidement, le ministère des Colonies britannique et le bureau du résident politique britannique à Bahreïn sont intervenus pour empêcher la perte de ces licences, alors que les compagnies (Gulf) et (Shell) et (Burma) négociaient avec Frank Holmes à ce sujet.

   La compagnie (Standard Oil of California) a obtenu le privilège de Holmes pour un montant de (50) mille dollars à la fin de l'année 1928, mais les clauses de l'accord (ligne rouge) ont contesté le privilège.

   La découverte de pétrole à Bahreïn en 1932 a provoqué un conflit anglo-américain, les Britanniques blâmant Frank Holmes d'avoir amené des compagnies pétrolières américaines dans une région qui était purement britannique.

  Le cheikh de Koweït était la prochaine destination de Frank Holmes pour obtenir un privilège de son cheikh. De plus, Holmes a cherché à obtenir des privilèges pétroliers dans les émirats côtiers, ce qui lui a rapporté d'énormes sommes d'argent, le rendant l'un des riches du trio pétrolier mondial.

  Frank Holmes a été victime d'une crise cardiaque en 1947, à la suite de laquelle il a perdu la vie.